Comunicar l’obertura del centre de treball o la represa d’activitats en el cas d’obres de construcció.
S’entén per centre de treball el que constitueix una unitat productiva autònoma, és a dir, que crea, procura o fabrica un objecte o que presta un servei que té una organització específica, tant de béns com de persones. En general, és centre de treball cada lloc on es pot trobar la persona treballadora per raó de la seva feina. Així, també es considera centre de treball l’indret on es fa un muntatge o una construcció.
Ordre TIN/1071/2010 de 27 d’abril, sobre els requisits i dades que han de reunir les comunicacions d’obertura o de represa d’activitats en els centres de treball (BOE núm. 106 publicat el 01/05/2010)
Ordre de 29 d’abril de 1999, modifica l’Ordre de 6 de maig de 1988, sobre els requisits i les dades que han de reunir les condicions d’obertura prèvia o represa d’activitats als centres de treball. (BOE núm. 124 publicat el 25/05/1999)
REIAL DECRET 1627/1997, de 24 d’octubre, que estableix les disposicions mínimes de seguretat i salut en les obres de construcció. (BOE núm. 256 publicat el 25/10/1997)
A tots els empresaris/àries, amb treballadors/ores a càrrec, quan obren un centre de treball o quan reprenen l’activitat, una vegada acabades les alteracions, ampliacions o transformacions d’importància.
En el cas d’obres de construcció incloses a l’àmbit d’aplicació del Reial decret 1627/1997, de 24 d’octubre, pel que s’estableixen disposicions mínimes de seguretat i salut en les obres de construcció, la comunicació d’obertura del centre de treball ha de ser prèvia a l’inici dels treballs.
En el cas de comunicacions d’obertura per a obres de construcció, tant per a la tramitació telemàtica, se substitueix l’obligació de presentar el pla de seguretat i salut o l’avaluació de riscos per la signatura d’una declaració responsable per part de l’empresari o el seu representant legal en què manifesta que l’empresa disposa del corresponent pla de seguretat i salut aprovat pel coordinador de seguretat i salut en fase d’execució d’obra o, si aquest no és exigible, de la corresponent avaluació de riscos, i que es compromet a mantenir-lo durant el temps que es mantingui el centre obert, i que és coneixedor que la inexactitud o falsedat d’aquesta declaració comporta, quan escaigui, la instrucció del corresponent expedient sancionador.
No fer la comunicació es considera infracció administrativa i pot implicar sanció econòmica.
Qui ha de realitzar la comunicació
A les obres de construcció incloses a l’àmbit d’aplicació del Reial decret 1627/1997, de 24 d’octubre, pel que s’estableixen disposicions mínimes de seguretat i salut en les obres de construcció, la comunicació d’obertura del centre de treball s’efectuarà únicament pels empresaris que tinguin la condició de contractistes d’acord amb el citat Reial decret. En aquest cas la comunicació d’obertura, ha d’estar actualitzada i ha d’exposar-se en lloc visible a l’obra.
El treballador autònom, si no té treballadors a càrrec seu, no té la consideració d’empresari i, per tant, no té l’obligació de tramitar la comunicació d’obertura de centre de treball.
Els vehicles independents no es consideren centres de treball mòbils i no s’ha de tramitar la comunicació d’obertura de centre de treball.
Sí, d’acord amb el que estableix la normativa d’aplicació no es fa cap diferenciació. Per tant, s’ha de fer la comunicació en totes les obres de construcció.
Si els treballs de manteniment, reparació i/o instal·lació es realitzen en una obra, són necessaris per executar-la, en formen part, li aporten un valor final o són imprescindibles per a la seva execució, amb independència que aquests treballs puguin estar sotmesos a l’obligació de disposar d’un projecte o no, es consideren inclosos dins l’àmbit del Reial decret 1627/1997, de 24 d’octubre, pel qual s’estableixen les disposicions mínimes de seguretat i salut en obres de construcció. Si no formen part de l’execució d’una obra, és quan cal valorar si s’utilitzen tècniques constructives o no per determinar si s’inclouen en l’àmbit d’aquest reglament (cal tenir en compte que la utilització de mitjans d’elevació o bastides no necessàriament implica que es tracti d’una tècnica constructiva).
Si els treballs de manteniment, reparació i/o instal·lació es realitzen en una obra, són necessaris per executar-la, en formen part, li aporten un valor final o són imprescindibles per a la seva execució, amb independència que aquests treballs puguin estar sotmesos a l’obligació de disposar d’un projecte o no, es consideren inclosos dins l’àmbit del Reial decret 1627/1997, de 24 d’octubre, pel qual s’estableixen les disposicions mínimes de seguretat i salut en obres de construcció. Si no formen part de l’execució d’una obra, és quan cal valorar si s’utilitzen tècniques constructives o no per determinar si s’inclouen en l’àmbit d’aquest reglament (cal tenir en compte que la utilització de mitjans d’elevació o bastides no necessàriament implica que es tracti d’una tècnica constructiva).
Per informar d’un canvi del coordinador de seguretat i salut en un comunicat d’obertura de centre de treball, s’ha de fer un nou comunicat amb les mateixes dades, excepte a l’apartat “Dades de l’empresa”, en què cal marcar l’opció “Ja existeix”.
A l’apartat “Dades de l’obra de construcció”, concretament al camp “Número d’expedient de la primera comunicació”, hi ha de constar el número del primer (anterior) comunicat i hi cal indicar les dades del nou coordinador de seguretat i salut.
Atès que cada treballador ha d’estar adscrit a un centre de treball (corresponent al compte de cotització on està donat d’alta), del qual s’ha d’haver fet la comunicació d’obertura al seu moment, es considera que l’obligació de fer un comunicat ja s’ha complert.
Tanmateix, s’ha de tenir present la finalitat d’aquesta comunicació. Les empreses que tinguin treballadors a domicili cal que disposin en tot moment de la informació i la documentació en què s’especifiqui on es troba cadascun d’aquests treballadors.
L’obligació de realitzar la comunicació d’obertura de centre de treball correspon a l’empresari, i s’ha de tramitar prèviament o en els 30 dies següents a l’inici de l’activitat o de reiniciar l’activitat, després d’haver efectuat alteracions, ampliacions o transformacions d’importància a l’empresa.
En el supòsit d’una obra de construcció, aquesta comunicació ha de ser prèvia al començament dels treballs i ha de ser tramitada únicament per l’empresa que tingui la consideració de contractista. Per tant, no l’han de fer les empreses que tinguin la consideració de subcontractista.
A Catalunya es considera autoritat laboral competent per rebre aquesta comunicació el Servei Territorial del Departament d’Empresa i Treball del territori en què es localitza el centre de treball.
D’acord amb el que estableix al Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l’ordre social, no realitzar aquesta comunicació o indicar dades inexactes és una infracció lleu. Presentar la comunicació fora de termini es considera com a infracció lleu, com a incompliment d’una obligació de caràcter formal. En cas que es tracti d’activitats perilloses, insalubres o nocives, la infracció es considera greu.
La unitat organitzativa i productiva on s’ubiquen les instal·lacions de l’empresa i els llocs de treball corresponents que tinguin una organització independent i específica.
La finalitat d’aquesta comunicació és que la Inspecció de Treball pugui comprovar, verificar o controlar des del punt de vista de la normativa de prevenció de riscos laborals, si les condicions de treball en què es desenvolupa la feina compleixen amb les exigències establertes per la normativa vigent.
En qualsevol cas, aquest comunicat no té caràcter constitutiu per a l’empresa.
No, no cal fer una nova comunicació. Per a la normativa de prevenció de riscos laborals, la finalitat d’aquest tràmit és informar l’autoritat laboral sobre els centres de treball en què hi ha treballadors contractats, amb l’objectiu que l’Administració pugui comprovar les condicions de seguretat i salut en què es desenvolupa el treball. Per tant, qualsevol canvi de titularitat del centre o de la personalitat jurídica de l’empresari o empresària?fets rellevants per a la normativa mercantil? no obliga a fer una nova comunicació d’obertura, si ja es va efectuar quan calia.
